【社論｜創新聞記者陳光蘊｜】
——以制度為骨、以文化為魂，為山海立信
當交通部觀光署公布「114年度地方政府旅宿業管理輔導績效評比」結果，花蓮縣勇奪「優等」殊榮之際，這不僅是一紙行政成績單，更是一座城市在震盪年代中完成自我淬鍊的象徵。
《禮記》有言：「政者，正也。」治理的核心，不在口號，而在端正秩序、建立規範。花蓮此番脫穎而出，其真正價值，不只是名次，而是展現出一種從「觀光資源依賴」走向「觀光治理升級」的深層轉型。
▲(圖/創新聞記者陳光蘊翻攝2026.02.13)
從山海風景到制度風景：觀光進入治理時代
花蓮向來以太魯閣峽谷、蔚藍太平洋、原民文化與慢活氣質聞名。然而，在全球旅遊市場重塑秩序的後疫情年代，單靠自然天賦早已不足。
正如《周易》所言：「窮則變，變則通，通則久。」
花蓮能在全國激烈競爭中榮獲「優等」，代表其已完成一項關鍵轉向——
把旅宿管理從行政業務，升級為工程。
全縣1,882家旅宿業者，分布南北137公里狹長縣域，管理難度可想而知。這不是都市型觀光城市的集中治理，而是山海之間的分散布局。在此背景下，縣府採取：
- 「分區分級、全面覆蓋」管理模式
- 跨局處結合消防、建管、衛生聯合稽查
- 以實地訪查搭配即時輔導
這種模式，既有法制鋼骨，也有輔導溫度，體現了現代公共治理的成熟度。
非法旅宿整治：秩序即是市場的尊嚴
市場秩序，決定產業未來。
在非法旅宿議題上，花蓮選擇了「剛性執法」與「柔性輔導」雙軌並進。這不僅是行政作為，更是一種價值選擇——
保障合法業者權益，就是守護消費者安全。
透過：
- 年度旅宿申設說明會
- 一對一個案輔導
- 評比中獲高度肯定的非法旅宿管理成效
這意味著花蓮不是以打擊為目的，而是以秩序重建為核心。
孟子云：「徒法不足以自行。」
法律若無執行與配套，只是空文；而執法若無溫度，則失人心。花蓮的雙軌策略，正是制度與人性的平衡。
▲(圖/創新聞記者陳光蘊翻攝2026.02.13)
從安全到永續：花蓮正在打造下一個世代的旅宿標準
此次評比成果，更重要的是指向未來方向——
1.永續觀光
- 鼓勵不主動提供一次性盥洗用品
- 推動節能減碳設施
- 採用在地小農食材
- 申請**「環保旅店」標章與GSTC國際永續標章**
這是一種從消費觀光走向責任觀光的價值進階。
《詩經》曰：「如切如磋，如琢如磨。」
永續不是口號，而是一場長期的精細雕琢。
2.數位轉型與AI治理
- 優化花蓮觀光資訊網
- 導入AI智能客服
- 透過大數據分析精準掌握客群需求
- 規劃打造智慧觀光示範城市
當山海之城與AI科技並行，這是一種新型態的地方創新模式。
科技不只是工具，而是治理能力的放大器。
花蓮正試圖證明：偏鄉也能是智慧觀光前沿。
▲(圖/創新聞記者陳光蘊翻攝2026.02.13)
在災後重建中完成升級：韌性才是真正的底氣
回顧過往，地震與風災曾重創花蓮觀光。
然而真正值得肯定的，不是復原，而是升級復原。
縣府觀光產業科團隊與業者合作：
- 修復硬體設施
- 提升安全標準
- 強化服務品質
這次「優等」的深層意義在於：
花蓮不只是站起來，而是站得更穩、更安全。
《老子》曰：「合抱之木，生於毫末；九層之台，起於累土。」
今日榮耀，來自無數第一線民宿與飯店經營者的日夜堅守。
聰明消費：讓市場回到正軌
社論必須提醒：旅遊品質的最後一道關卡，在於消費者自身。
縣府呼籲旅客：
- 認明「旅館業登記證」
- 認明「民宿登記證」
- 入住合法旅宿以確保公共意外責任險與消防逃生保障
這不僅是權益問題，更是對整體產業秩序的支持。
當合法業者被看見，市場自然回歸良性循環。
▲(圖/創新聞記者陳光蘊翻攝2026.02.13)
創新聞觀點：一紙優等，寫下治理高度
從「觀光大縣」到「安全韌性旅遊目的地」，花蓮這一步，走得並不喧嘩，卻極其關鍵。
在全球觀光競逐的新時代，真正能被世界信任的，不只是風景，而是制度；
真正能走得長遠的，不只是行銷，而是品質。
「花蓮走向世界，世界走進花蓮」
若這不只是標語，而是每一間合法旅宿的日常實踐，那麼這座山海之城，確實已為下一個世代準備好。
山海為卷，制度為筆。
花蓮正在書寫一部屬於自己的觀光治理新篇章。
而這份「優等」，只是序章。
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