歐盟無人機策略諮詢啟動 業者意見提交截止5月21日

商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導

歐盟執委會（European Commission）已於2026年4月24日啟動一項針對全新「歐盟航空與航空策略」（EU Aviation and Aeronautics Strategy）的公眾諮詢。這項策略將取代2015年版，並特別將大規模無人機部署、反干擾與導航技術研究等議題納入優先考量，各界意見提交截止日期為今年5月21日。

根據《Dronexl.co》報導，新策略明確點出多項無人機相關重點，包含加速無人機部署的監管框架與研發、提升航空對GNSS干擾及無人機入侵的韌性、建構雙重用途能力，以及優先考量產業人力資源。這些細節主要列於「Have Your Say portal」上的徵集證據文件中。

制定新策略的背景，源於2025年9月至11月間歐洲各地機場經歷的一波干擾事件。比利時的布魯塞爾機場（Brussels Airport）與列日機場（Liège Airport）因無人機入侵多次關閉，甚至有無人機飛越Kleine-Brogel軍事基地。丹麥哥本哈根（Copenhagen）和挪威奧斯陸（Oslo）的機場也曾關閉數小時。德國慕尼黑機場（Munich Airport）更在兩天內兩度關閉，因一份機密報告證實這些飛機並非業餘四軸飛行器，而是軍事偵察平台。此外，俄羅斯「Shahed」無人機曾入侵波蘭（Poland）領空，以及北約（NATO）機場遭無人機關閉等事件，凸顯了當前地緣政治環境的嚴峻。

此次諮詢將無人機議題深度整合至歐盟的整體航空政策中，涵蓋商業航空、認證、歐盟航空安全局（EASA）的監管權限及「Single European Sky」計畫。此策略的決策將直接影響歐盟航空安全局在Cx標籤修訂、BVLOS（視距外操作）操作指南制定，以及擬議的100克無人機註冊門檻等相關規範。

業內人士指出，此次策略將使民用無人機製造商、U-space服務供應商及反無人機系統廠商，都在考慮Military Mobility package整合的監管框架下運作。這可能導致合理的安全應對措施，疊加在原本已複雜的民用框架上，使得消費者和小型商業營運商承擔不必要的合規成本，卻無助於嚇阻國家級的入侵行為。

因此，無人機業者應把握機會，在5月21日前透過Have Your Say portal提交意見，特別針對100克門檻、U-space服務供應商義務、原產地限制，以及雙重用途規定對民用產品認證的影響等議題，提出具體建議。這項策略將直接決定歐洲常規商業BVLOS營運能否擴大規模或陷入停滯。