記者陳立驌/高雄報導
隨著中國大陸即將邁入「十五五規劃」新階段，兩岸關係未來走向及台灣因應策略再度成為關注焦點。海潮智庫今(6)日在高雄舉辦「大陸十五五規劃-台灣應如何因應兩岸新局勢」論壇，邀集學者及多位政治、社運人士共同討論大陸未來五年發展方向，以及兩岸交流、台海和平與區域情勢等議題。與會者普遍認為，在兩岸實力差距擴大的背景下，台灣應加強對大陸政策與制度的理解，透過交流、互信與對話降低誤判風險。
論壇由銘傳大學公共事務學系教授、中國大陸研究學會會長楊開煌主講。他表示，2026年是中國大陸「十五五規劃」開局之年，規劃期間涵蓋2026年至2030年，內容聚焦經濟發展、科技創新、人工智慧、新興產業、綠色轉型及社會保障等重大政策，同時在涉台部分重申堅持「九二共識」、反對台獨，並提出「牢牢把握兩岸關係主導權主動權，增進兩岸同胞福祉，堅定守護中華民族共同家園」等方向。
楊開煌指出，中國大陸近年積極培育新質生產力，推動人工智慧商業化與規模化應用，「科技」、「創新」及「人工智能+」都是十五五規劃的重要關鍵字。其中，「人工智能」一詞在規劃建議中多次出現，官方更提出全面推動「人工智能+」行動，希望透過AI帶動科研模式、產業發展、文化建設、社會治理及民生服務全面升級，搶占全球科技競爭制高點。
他進一步分析，大陸的五年規劃制度自建政以來便是國家治理的重要工具，從早期工業化建設，到改革開放後推動經濟高速成長，再到近年轉向高品質發展與科技自主，均透過五年規劃逐步推進。尤其「十四五」規劃已同步擘劃2035年遠景目標，而「十五五」則被視為邁向社會主義現代化的重要承接階段。
楊開煌表示，目前全球地緣政治局勢持續變化，俄烏戰爭及中東衝突仍未平息，大陸則持續將政策重心放在科技自主、安全與高附加價值產業發展。他認為，「十五五規劃」最大的特色，在於將「安全與自主」置於單純追求經濟成長之上，也因此帶動電動車、綠能及高科技產品快速擴張，並引發歐美國家祭出更多反傾銷措施，全球供應鏈與經貿秩序也因此持續調整。
針對台灣應如何因應兩岸新局勢，楊開煌表示，兩岸在經濟及軍事實力上存在明顯差距，不存在單純依靠「實力」追求和平的選項。他主張，唯有透過民族情感、政治互信及利益共生，才能降低台海衝突風險。他認為，台灣應重新認識中國共產黨的治理制度及其推動自主現代化的歷程，而理解大陸五年規劃制度，將是觀察其未來政策方向的重要切入點。
論壇中，蘇偉碩醫師則聚焦兩岸政治互信議題。他表示，近年「九二共識」在台灣社會受到不少爭議，但不應被持續污名化。他提及，國民黨主席鄭麗文日前率團赴美及訪問大陸，與美國學者葛拉漢．艾利森（Graham Allison）交流時，雙方皆認為台海和平對區域穩定至關重要，若缺乏和平基礎，衝突將對台灣造成重大衝擊。
蘇偉碩認為，台灣社會最關心的是如何避免戰爭，兩岸應在共同文化基礎上尋求政治分歧的協商空間，而非持續對立。他主張，台灣不必在美中之間選邊站，更不應成為大國競爭下的衝突前線，應努力創造和平共榮的發展環境。
國民黨中央委員孫健萍也表示，兩岸在歷史、宗教及文化上具有深厚淵源，若長期缺乏交流，反而容易形成對立與緊張。他呼籲政府盡快恢復兩岸正常交流往來，推動和平發展，增進人民福祉，並以經濟軟實力提升台灣競爭力，避免台海局勢持續升高。
論壇主持人之一、台灣工黨主席晏揚清則指出，台灣經歷民主化及多元族群發展，形成強調民主、人權與多元包容的社會文化；大陸則在快速現代化過程中，更重視集體凝聚力及民族復興。兩岸既有共同歷史文化，也各自發展出不同社會價值，未來如何將文化由政治對立的工具，轉化為彼此理解與溝通的橋梁，是促進和平發展的重要課題。
與會人士最後一致認為，面對中國大陸「十五五規劃」正式啟動及國際局勢快速變化，兩岸如何建立有效溝通機制、降低誤判風險，將攸關台海和平與區域穩定，未來仍有待各界持續關注與深入討論。
