商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導
北約外長會議將於 2026 年 5 月 21 日至 22 日在瑞典赫爾辛堡舉行，這將是瑞典自 2024 年 3 月加入北約以來首次主辦如此重要的部長級會議。此次會議的選址具有深遠的地緣政治意義，赫爾辛堡位於瑞典南部，鄰近丹麥和厄勒海峽（Øresund Strait），該海峽是連接波羅的海、北海及廣闊大西洋的重要海上通道。
瑞典與芬蘭分別於 2024 年和 2023 年加入北約，終結了兩世紀以來軍事不結盟的歷史。此舉徹底改變了北歐的安全格局，特別是波羅的海三國——愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛，其地理上的脆弱性已不復以往。
俄羅斯於 2022 年 2 月全面入侵烏克蘭，根本性地改變了北歐地區對威脅的認知，打破了歐洲不會發生大規模戰爭的假設。這場衝突凸顯了現代戰爭對彈藥、無人機、防空系統、備用零件、情報支援和工業產能的巨大需求。多年來，歐洲北約成員國在國防投資不足方面飽受批評，但瑞典即使在軍隊裁減時期也保有強大的國防文化，近年來更是積極重建並擴大其軍事戰備能力。
隨著瑞典和芬蘭的加入，北歐五國現在得以以前所未有的方式協調防禦規劃。北約的核心任務也已回歸至成員國領土的集體防禦，不再僅限於阿富汗和巴爾幹半島等邊界外的危機管理任務。能源系統、港口、鐵路、電信網絡及海底基礎設施等關鍵基礎設施，如今皆被納入安全考量，因其易受破壞、混合式行動及政治壓力影響。此外，隨著氣候變遷、軍事競爭、能源利益及大國競爭，北極地區的重要性也日益提升。
俄羅斯入侵烏克蘭的意圖，部分是為了限制北約的影響力並按照莫斯科的條件重新建立歐洲安全秩序，但其結果卻適得其反。北約反而因此擴大，歐洲各國增加了國防開支，烏克蘭也更深入地融入西方軍事支援網絡，波羅的海與北歐地區的關係也更加緊密。俄羅斯如今面臨比冷戰後任何時期都更為統一的北部戰線。
赫爾辛堡會議雖然不會帶來戲劇性的轉折點，但其重要性在於它所代表的意義：一個新的北約地理版圖、一個新的瑞典角色、一個更加軍事化的戰略環境，以及一個正從後冷戰思維過渡到戰爭現實的歐洲。這場會議不僅將考驗瑞典在北約內部的外交成熟度，更將展現瑞典不僅受北約保護，同時也對其政治方向、作戰規劃和戰略韌性有所貢獻。
