商傳媒｜方承業／綜合外電報導
台灣自行車產業在全球供應鏈中，近期因多起強迫勞動指控而面臨嚴峻挑戰。儘管外部壓力促使產業啟動改革與補償機制，但根據一份最新報告指出，政策推動與實際落實之間仍存在顯著落差。
事件最初於 2023 年 12 月浮出檯面，《每日電訊報》記者塞繆爾·洛維特（Samuel Lovett）的調查揭露，禧瑪諾（Shimano）在馬來西亞的供應商 Kwang Li Industry Sdn. Bhd. 存在對尼泊爾移工的身體虐待、非法薪資扣減、護照沒收以及招聘費債務束縛等問題。隨後，記者 Peter Bengtsen 於 2024 年為《外交世界報》擴大調查範圍，發現台灣自行車製造商，尤其是捷安特（Giant），也出現了類似的結構性問題：移工為獲得工廠職位支付高額招聘費，導致他們身陷債務，無法自由離職。
面對這些指控，禧瑪諾反應迅速，於 2024 年春季前完成全面調查，並為受影響移工安排每人約 3,000 美元的補償。相較之下，捷安特初期否認責任，並將問題歸咎於尼泊爾招聘方。然而，在持續的調查壓力下，捷安特才於 2025 年 1 月起針對新聘移工實施零招聘費政策，並改善員工住宿條件。但這些改變未能為已深陷債務束縛的移工提供實質補償。
轉捩點發生在 2025 年 9 月，美國政府因懷疑捷安特存在現代奴役狀況，包括債務束縛、惡劣的生活與工作條件、剋扣工資、過度加班及濫用弱勢地位等，宣布扣押捷安特運往美國的自行車產品。此項「暫停放行令」（Withhold Release Order）發布後數週內，捷安特隨即宣布為所有在 2025 年 1 月前聘僱的現有移工提供補償計畫。此後，美利達工業（Merida）等其他自行車生產商也陸續跟進，推出零招聘費政策及補償方案，而 Taiwan Bicycle Association（台灣自行車輸出業同業公會）也啟動了一項產業層級的人權倡議。
Peter Bengtsen 在今年 5 月發布的追蹤報告《加速前進：解決台灣自行車產業的強迫勞動風險》（Speeding Up: Addressing Forced Labour Risks in Taiwan’s Bicycle Industry）指出，自美國對捷安特實施進口禁令以來，產業已有所進展。據估計，整個行業已向移工補償約 1,000 萬美元，至少有十家製造商採納了零招聘費招聘政策。然而，報告核心發現是，政策的制定速度快於實際的執行。企業承諾與移工實際遭遇之間的差距仍然顯著，特別是在供應鏈下游，監管最薄弱且影響力最低的環節。報告強調，這些補償和系統性變革之所以發生，是因調查新聞、高度關注的監管執法行動以及失去美國市場的風險，使得不作為的代價過於高昂。
