商傳媒｜吳承岳／台北報導
國際能源署（International Energy Agency, IEA）一份於今（2026）年發布的《2026能源創新現況報告》指出，面對地緣政治衝突延宕與供應鏈堵塞，全球能源市場的挑戰比 1974 年首次石油危機時期更為嚴峻，能源已再度成為強大的戰略武器。
該報告透過全球能源專家的調查顯示，「能源安全」已超越「經濟效益」及「溫室氣體減排」，成為推動科技創新的最主要動機。這項轉變意味著，為求立即生存而追求能源安全與自主，已取代碳中和目標，成為引導能源技術發展的首要考量。國際能源署最初便是在 1974 年第一次石油危機後成立，當時的生存策略便是推動「技術合作」。其技術合作計畫（TCP）今年（2024年）適逢五十週年。
在技術創新方面，能源相關專利佔全球總專利的一成，超越化學、製藥和傳統製造業。其中，近半數的能源專利集中在「電池技術」。這項趨勢預示著智慧電網、對零碳電源至關重要的大型儲能系統（ESS，用於儲存電能的大型電池系統），以及未來移動產業將由電池技術主導。技術合作計畫亦於 2024 年初啟動了一項關於「關鍵礦物與材料回收」的新計畫，以應對鋰、鈷、鎳等關鍵礦物供應鏈過度依賴特定國家的風險。
報告分析，未來能源產業的領導地位，將取決於能否掌握高效能電池技術，以及能順利從廢棄電池中回收再利用礦物的「資源循環技術」。然而，儘管能源安全日益緊迫，IEA 成員國的公共研發支出佔國內生產毛額（GDP）的比例，卻比 1970 年代石油危機後的時期有所下降，顯示各國政府財政能力有限，難以獨自承擔大規模能源轉型的成本與風險。
因此，透過多邊國際合作網路的重要性日益凸顯。例如，國際能源署的技術合作計畫能避免重複投資，並透過分享如被五十多國採用的全球能源預測模型「TIMES」等先進框架，找到最優化且具成本效益的發展路徑。對於核融合（俗稱人造太陽）等需投入巨額資本與頂尖科技的領域，若無國際知識共享，根本不可能加速商業化。西班牙塞維亞的 SMART tokamak（一種磁約束核融合實驗裝置）於 2025 年達成首次電漿生成，便是多國合作的成果。
對於資源相對匱乏的大韓民國而言，國際能源署技術合作計畫長達五十年的歷史明確指出，能源安全即科技安全，科技安全即產業生存。大韓民國政府、地方政府及產業應加速戰略轉型，積極參與全球科技聯盟，並加強與IEA總部創新任務團（MI）秘書處的連結，主動投入關鍵礦物及次世代零碳電源（如小型模組化反應爐 SMR、核融合）等技術合作計畫，以掌握全球標準與基礎技術。同時，鑑於政府預算限制，應透過鬆綁法規和稅務優惠等措施，鼓勵私營企業大膽投資能源創新及核心技術研發，並加強與大眾溝通，爭取社會對氣候危機應對及能源安全的共識。
