商傳媒｜方承業／綜合外電報導
越南正式進入人口政策轉折期。為因應低生育率與快速高齡化壓力，越南新版人口法規自7月1日起上路，除取消長期實施的兩孩限制，也推出產假延長、新生兒現金補助、產前與新生兒篩檢補貼等措施，試圖鼓勵家庭提高生育意願。
根據《ABS-CBN》與法新社報導，越南新制度將第二次生育母親的產假由6個月延長至7個月，並提供最高約228美元的一次性現金補助，約相當於當地每月平均薪資的三分之二。新規也補貼產前檢查與新生兒篩檢費用，希望降低家庭生育初期負擔。
越南人口政策過去長期以控制生育為主，直到近年才逐步轉向鼓勵生育。越南國會常委會於2025年通過修正人口法令，正式移除每對夫妻最多生育兩名子女的規定，被視為越南面對人口結構壓力的重要轉折。(vietnamlawmagazine.vn)
人口老化是越南政策急轉彎的主因。越南生育率已降至每名婦女約1.93名子女，低於維持人口穩定通常所需的2.1；同時，國民平均壽命已接近75歲，使越南成為亞洲人口老化速度較快的國家之一。若趨勢未能改善，勞動力短缺、社會保險負擔增加與長期經濟成長放緩，都可能成為未來挑戰。
不過，生育補助能否真正提高生育率，仍存在疑問。報導引述河內民眾看法指出，單次現金補助與多一個月產假，未必足以抵消住房、托育、教育與生活成本。部分年輕家庭即使有穩定收入，也因育兒支出龐大、居住空間有限與職涯壓力，而不願增加子女數量。另有政府調查顯示，多數已婚受訪者認為薪資狀況會影響生育決定。
從國際經驗來看，低生育率問題通常不容易單靠一次性補助解決。若缺乏長期托育服務、平價住宅、職場友善制度、女性就業保障與教育成本控制，家庭即使有生育意願，也可能因現實壓力而延後或放棄生育。這也使越南面臨與東亞多國相似的困境：經濟快速發展後，都市化、教育成本與工作壓力同步上升，讓年輕世代對婚育更加謹慎。
聯合國人口基金越南辦事處相關人士對新法表示肯定，認為這代表越南從「家庭計畫控制」轉向「人口發展」思維，讓夫妻擁有更多自主決定生育的空間。不過，專家也提醒，若政策只停留在短期補助，仍難以真正改變家庭對生育成本與未來風險的判斷。
整體來看，越南廢除兩孩政策與推出新生兒紅利，象徵人口治理方向出現重大轉變。對仍處於中等收入階段的越南而言，如何在經濟尚未完全富裕前，建立足以支撐高齡化與少子化的制度，將成為未來數十年最嚴峻的國家課題。生育政策能否奏效，關鍵不只在補助金額，而在能否讓年輕家庭真正看見可負擔、可安心、可長期規劃的育兒環境。
