商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導
歐盟正積極推動數位歐元計畫，其戰略考量不僅在於提升支付效率，更關鍵的是為了強化經濟主權，防範未來可能來自美國的衝擊，特別是川普（Donald Trump）政府潛在的政策變動。
根據《Dw.com》報導，全球金融體系高度依賴美國的支付系統，例如VISA、萬事達卡（Mastercard），以及Google Pay、Apple Pay和PayPal等數位錢包應用程式，導致歐洲經濟對美國產生深層的依賴。對歐洲決策者而言，推出數位歐元是抵抗未來美國政府，特別是川普政府可能突然實施的貿易規則、關稅或人工智慧（AI）出口管制等措施的關鍵保障。PaymentGenes Consultancy 合夥人 Bas Van Donselaar 指出，若全球交易缺乏數位歐元而僅以美元計價，將限制歐洲央行（ECB）對傳統歐元貨幣政策的有效性。
數位歐元旨在為消費者提供一種簡便安全的支付方式，無論是實體商店、線上購物或個人對個人（P2P）轉帳，其價值將由Eurosystem（歐洲央行與歐元區各國央行組成）直接支持。此舉不僅有助於歐洲央行更好地管理貨幣供應、應對經濟危機，也能保護歐元免受外部衝擊。與此同時，中國的數位人民幣（e-CNY）自 2020 年試點以來，已創建超過 2.3 億個個人錢包及約 1,880 萬個企業錢包，截至去年 11 月底，累計零售交易額已達約 16.7 兆人民幣，北京當局正進一步推動其跨境應用。
然而，數位歐元在推動過程中也面臨挑戰。為避免數位歐元變成銀行存款的替代品，導致在銀行擠兌等危機期間商業銀行資金流失，歐洲央行已設計多項保護措施。例如，可能設定個人持有數位歐元上限為 3,000 歐元，超額部分會自動轉回連結的銀行帳戶，且數位歐元不支付利息，以降低將資金從銀行轉出的誘因。圖盧茲經濟學校的經濟學教授艾曼紐·奧里奧爾（Emmanuelle Auriol）強調，如果數位歐元沒有持有上限，將會取代銀行帳戶的功能。
消費者隱私也是一大關注點。部分人士擔憂央行數位貨幣（CBDC）可能導致政府監控民眾消費行為，如同中國的社會信用系統。對此，艾曼紐·奧里奧爾澄清，社會信用系統與數位歐元無關，隱私保護與打擊犯罪措施可以兼顧，而不需建立社會控制工具。歐洲央行數位歐元總監 Evelien Witlox 表示，數位歐元是一種「安全、公共的數位支付選項，結合了現代支付方式的便捷性與現金的信任和穩定」。
此外，數位歐元的推行可能衝擊歐洲銀行的收入。目前賣家在每筆刷卡交易中需支付約 0.5% 至 1.5% 的手續費，數位歐元旨在降低這些成本。許多零售銀行認為，它們將承擔新基礎設施的建置與營運成本，卻會損失大量手續費收入，因此呼籲提高用戶持有上限並給予合理補償。歐洲議會經濟和貨幣事務委員會已批准了相關法規立場，為數位歐元正式推出鋪路，歐盟決策者目標於今年稍後通過法律框架。數位歐元試點計畫預計明年啟動，並可能於 2029 年全面推出。
